НОВОСИБИРСКИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ
Новосибирский транспортный прокурор разъясняет: Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 217.3 УК РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (свыше 1 миллиона рублей), за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 УК РФ.
Максимальное наказание за совершение преступления – 3 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 217.3 УК РФ предусмотрена за совершение аналогичного деяния, повлекшего по неосторожности смерть человека. Назначается наказание до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. В случае совершения аналогичного деяния, повлекшего смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 217.3 УК РФ) наказание составит до 7 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Согласно примечанию к ст. 217.3 УК РФ под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций), два и более раза в течение ста восьмидесяти дней. Изменения вступили в законную силу 01.07.2024.
Новосибирский транспортный прокурор разъясняет: законодателем усилены меры уголовно-правового воздействия за преступления террористического и диверсионного характера.
Федеральным законом от 17.11.2025 № 420-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленные на противодействие диверсионной и террористической деятельности в целях обеспечения безопасности граждан и государства. До 14 лет снижен возраст для наступления уголовной ответственности за диверсию (статья 281 Уголовного кодекса Российской Федерации), прохождение обучения для ее осуществления (статья 281.2), организацию террористического и диверсионного сообществ, участие в них (статьи 205.4, 281.3), содействие терроризму и диверсии (статьи 205.1, 281.1).
Исключена возможность назначения условного наказания по части 2 статьи 281.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, ниже низшего предела – по статьям 281-281.3. К лицам, осужденным за указанные преступления, не подлежат применению сроки давности. Введена уголовная ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 и 1.1 статьи 205.1, частью 1 статьи 281.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены в отношении граждан, не достигших 18 лет. Несовершеннолетние не могут быть освобождены от уголовного наказания по части 1 статьи 281.1, части 2 статьи 281.3 Уголовного кодекса Российской Федерации для реализации принудительных мер воспитания. Изменения вступили в силу 17.11.2025.
Новосибирский транспортный прокурор разъясняет: Ответственность за неисполнение требований законодательства к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Статьей 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Выполнение таких Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ).
Указанная норма не распространяется на нарушение соответствующих Требований в области транспортной безопасности (ст. 11.15.1 КоАП РФ) и топливно-энергетического комплекса (ст. 20.30 КоАП РФ).
Нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ).
Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, уполномочены должностные лица органов внутренних дел, федеральной безопасности Российской Федерации, а также войск Росгвардии в пределах компетенции. Административные дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя не только организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества, организованной группы для реализации террористического акта и участие в такой структуре, но и пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности. Под публичными призывами следует понимать выражение в устной, письменной форме, с использованием технических средств, обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности, то есть к совершению преступлений.
Публичное оправдание терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. За подобные действия предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 205.2 Уголовного кодекса РФ.
Новосибирский транспортный прокурор разъясняет: Установлен порядок проверки работодателем сведений в отношении специалистов авиационного персонала об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также сведений о наличии (отсутствии) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления» Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2024 № 174 предусмотрено, что проверка сведений о включении в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму проводится работодателем в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет». Проверка работодателем сведений о наличии (отсутствии) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления проводится посредством проверки наличия справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданной не ранее чем за 90 дней до дня ее представления в порядке и по форме, которые устанавливаются МВД России. Периодичность проведения проверок определяется локальными нормативными актами работодателя, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (при наличии). Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2024 № 174 вступает в законную силу 01.09.2024 и действует до 01.09.2030.
Новосибирский транспортный прокурор разъясняет: О конфискации имущества по уголовным делам о преступлениях террористической и экстремисткой направленности При расследовании уголовных дел, возбужденных по факту преступлений, связанных с террористическими актами и проявлениями экстремизма, конфискация распространяется на любые объекты собственности, находящиеся в распоряжении подозреваемого, если они были использованы в качестве орудий, оборудования или инструментов совершения противоправных деяний. Среди подлежащего изъятию имущества фигурируют мобильные устройства, ПК, гаджеты и прочие технические средства коммуникаций, применявшиеся подозреваемым лицом, например:
— для публикации в СМИ, сети Интернет или других источниках публичных высказываний, оправдывающих акты террора или призывающих к ним;
— для непосредственной подготовки террористического акта (прохождения обучения, направленного на участие в актах насилия, распространение экстремистских и запрещённых печатных изданий, и иной подобной продукции). Любые денежные средства, ценные бумаги и другое имущество, использовавшееся или предназначавшееся для финансовой поддержки террористов, экстремистов, организованных группировок, незаконных вооруженных формирований или криминальных сообществ, подлежат принудительному изъятию вне зависимости от того, кому оно принадлежит.
Новосибирский транспортный прокурор разъясняет: Изменения законодательства в сфере противодействии терроризму
Федеральным законом от 28.12.2024 № 513-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которым запрет деятельности террористической организации может быть приостановлен по решению суда. Рассмотрение дел о временном прекращении запрета деятельности организаций, внесённых в общероссийский реестр террористических структур, или об отмене такого приостановления осуществляется исключительно Верховным Судом Российской Федерации в рамках административных процедур. Установлены правила ведения указанных судебных процессов.
Приостанавливать запрет деятельности организации, занесённой в упомянутый список, возможно лишь по заявлению Генеральной прокуратуры РФ или её заместителей, предоставляющих убедительные доказательства того, что данная структура после внесения в этот список перестала заниматься деятельностью, связанной с распространением, оправданием и поддержкой терроризма, а также совершением конкретных правонарушений. Отмена приостановленного ранее запрета производится аналогичным образом.
Основанием для удаления организации из списка структур, подозреваемых в участии в экстремизме или терроризме, становится судебное постановление, принятое в установленном законом порядке, о приостановке запрета деятельности организации, зарегистрированной в едином федеральном реестре как террористическая. Одним из оснований для включения организации в вышеуказанный список считается судебный акт, окончательно закрепляющий отмену приостановления запрещающей меры против соответствующей структуры. Решение суда о временной остановке запрета деятельности организации, находящейся в указанном списке, не служит поводом для пересмотра обвинительных решений судов по уголовным делам, касающимся деяний данной организации, до момента официального вступления в силу итогового постановления Верховного Суда о снятии ограничения деятельности.
Новосибирский транспортный прокурор разъясняет: о выплатах лицам, пострадавшим в следствие чрезвычайных ситуаций и террористических актов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1844 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1928» внесены изменения в правила выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и террористических актов. В частности, установлен единый размер финансовой помощи ввиду утраты имущества юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и зарегистрированным в установленном порядке, – 300 тыс. рублей. Скорректированы критерии утраты имущества первой необходимости. Определено, что выплаты юридическим лицам, предусмотренные пунктами 4 и 5 упомянутых правил производятся однократно, независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования Нововведения вступили в силу с 29.11.2025.
Новосибирский транспортный прокурор разъясняет: поиск экстремистского контента наказывается штрафом.
Федеральным законом от 31.07.2025 № 281-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в КоАП РФ, которым с 01.09.2025 установлена административная ответственность за поиск экстремистского контента (ст. 13.53 КоАП РФ). Ответственности подлежат лица за умышленный поиск в сети «Интернет» заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним. Экстремистскими являются материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Не избегут ответственности и лица, которые осуществляют поиск таких материалов с использованием программно-аппаратных средств доступа (VPN) к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен. За совершение таких действий предусмотрено наказание в виде штрафа от 3 до 5 тыс. рублей.